这个小村为何能荣获“国字号”荣誉

日前，国家农业农村部发布的《拟认定第二批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》中，湾沚花桥镇花桥村成功入选。这个乡村有何不一般，在乡村治理方面有哪些亮点，能够助其荣摘“国字号”荣誉。11月30日，记者来到该村进行实地采访。

人居环境美处处是风景

花桥村与宣城市水阳镇裘公隔河相望，共有7个自然村。无论走进哪个自然村，景色都非常宜人，整洁有序是统一“标配”，花草树木丰富多样，让冬日依然艳丽。大大小小的水面阳光下波光粼粼，像散落在各村的“珍珠”。但每个自然村又各有特色。梅村成了“彩绘村”，朗朗上口的村规民约12条，被印上了文化墙；历史悠久的花桥渡村，具有原生态的韵味，村内村外有河湖依偎环绕，岸上杨柳依依，水边叠石点缀，还有红色的休闲步道蜿蜒，就连古朴的石头和木栅栏围起来的菜地，也成为一道风景。

近年来，花桥村全力改善人居环境，开展“五清一改”“厕所革命”、垃圾分类、四好农村路等专项行动，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大村民在环境治理中有更多获得感、幸福感。为了让广大村民参与进来，村内以村民小组为单元，成立人居环境整治理事会，理事代表积极发动身边群众全家男女老少共同参与，整治好房前屋后卫生，并组织对家居环境最有诉求的妇女群体成立“巾帼评委团”，评选出“最美庭院”，对人居环境互评互比。

去年，花桥村全力打造最美花桥渡环境整治新亮点。努力打造留住乡土韵味，彰显乡村本色，让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁的原生态最美花桥渡村庄。今年10月，该村又被列为安徽省美丽乡村建设点，目前全村污水管网正在改造当中。“现在我们村子又漂亮又干净，经常有外地人开车过来旅游，我们住着更舒心满意。”村民杨维义笑着说。

集体经济壮大带动治理变革

花桥村总面积8平方公里，2866人，768户。该村人居环境治理取得的效果，离不开村集体经济的不断发展壮大。

“我们村可养殖水面1800余亩，耕地面积3500余亩，主要产业有大棚蔬菜、苗木种植和青虾、螃蟹养殖、农产品加工、特色采摘和乡村旅游等。”花桥村党总支书记袁祖发说。近年来，村里以农村集体产权制度改革为突破口，精准把握现代农业发展方向，积极探索党建+农村改革模式，深挖自身资源潜力，利用闲置土地资源，依托项目资金，借“三变”改革契机，2017年成立施茶湖粮食烘干专业合作社，新建粮食烘干厂。烘干厂按照每年承包费12万元发包给粮食加工专业经纪人，约定保底收益按每两年不低于5%进行递增。成立之初，全村55户村民入股22万余元成为股民。截至去年年底，合作社股民连续实现三年分红获利，同时也彻底解决全村种粮大户晒粮难、卖粮难问题，有效增加了村集体经营性收入，实现了村集体资金变股金、村民变股东、资源变资产的“三变”改革目标。“今年合作社经营收入超过30万元，年底全村村民都会得到分红。”袁祖发自豪地说。2018年，村里还积极推动一家生猪养殖企业转型成为现代化菌菇生产企业，不仅解决了环境污染问题，转型后的企业经济效益显著提高，今年村里正式入股该企业，年底将首次拿到分红。

“村里帮我们把几条河沟清淤了，用水方便多了，今年还协调将电输送到基地，不用再拉线引电，减少了安全隐患又替我们省了一笔钱。”芜湖市宝平农业科技有限公司负责人梅张彬说，做农业十年来一直得到村里的支持。随着村集体经济不断发展壮大，为全村产业振兴发展，基础设施提升创造良好条件。村里不少能人大户潜能优势被激活，积极发展现代农业。目前，全村现拥有示范家庭农场11家，市级龙头企业3家，国家级示范合作社1家，省级示范合作社1家，区级2家。

“村集体收入提高了，肯定要反哺到农民身上，改善村庄环境、提升基础设施、助推产业发展，这才是一个正循环。”袁祖发说。采访中，记者得知覆盖全村的500盏路灯由村里安装，且全年十几万元的电费由村里全额承担，不用村民掏一分钱。

三治融合带动治理升级

在花桥村村委会门口和各个自然村的宣传栏，都能看到村级党务、村务、财务等方面工作的公开公示，这是近年来花桥村高度重视的三治融合治理工作的生动体现。

该村注重完善基层民主决策工作流程，重点强化“四议两公开”和“一事一议”等村级重大议事决策规则和程序，定期公示公开相关工作，接受广大村民监督，形成村级“小微权力清单”和“监督责任清单”线上线下同步公开，形成相互监督相互促进的良性工作局面。通过规范提升村级小微平台建设，村民议事会、理事会、监事会等参与村级自治共治，让“自我管理、自我服务、自我提升”成为全村党员干部和广大村民的共识。全村新建法制广场1座，法制长廊1处，打造全镇法治、自治、德治“三治融合”示范点1个，吸引全村近百余人参与环境整治。村内积极开展了人民调解员、包村民警和村民小组长联运协调工作机制，真正做到“小事不出组，大事不出村”。

“村里年青党员、文明志愿者、广大村民参与村内各项事务的积极性很高，全村正呈现出经济繁荣、社会安定、村民和谐、产业并进的新时代乡村治理新格局。”袁祖发说。（记者李贾张永胜）