芜湖市行业信用评价报告 (2017.9.1—2018.8.31)

  一、芜湖市行业信用评价总体状况

  (一)芜湖市10个行业的信用评价综合排名

  通过《芜湖市行业信用环境状况监测平台》,运用互联网信息采集与数据挖掘技术,监测2017年9月1日至2018年8月31日芜湖市10个行业[10个行业包括交通、教育、旅游、环保、金融、食品药品、建筑房地产、电子商务、医药卫生、批发零售等。]的四类行为主体——政府部门[政府部门包括芜湖市工商局、商务局、环保局、住建局、交通局、教育局、金融办、旅游局、食药监局、卫计委等。]、企业、社会组织、司法机关的信用信息,据此分析行业信用状况。本次监测分析数据来源包括芜湖市信用网站、政府部门网站、芜湖市主流媒体的信用信息。通过对芜湖市建筑房地产、食品药品、教育、金融、环保、批发零售、旅游、电子商务、交通、医药卫生等10个行业在行业主体行为监测情况[行业主体行为监测情况包括信用事件监测情况、监管部门行为监测情况。]和行业信用制度完善程度[行业信用制度主要是指芜湖市政府及各行业监管部门出台并在互联网上公布的、对行业某一类主体(政府部门、企业、社会组织、司法机构、从业人员等)与信用相关的行为进行规范、约束的文件。]等两个方面情况的综合评价,形成行业信用综合指数,并得到芜湖市行业信用状况排名,如表1所示。其中,综合信用指数排名前三位的行业为:建筑房地产、金融、食品药品;排名后三位的行业为:电子商务、医药卫生、教育。

  二、对芜湖市行业信用建设的建议

  本部分根据上述对芜湖市各行业信用行为和信用制度的分析结果,针对重点行业存在的问题,对芜湖市行业信用体系建设提出建议,以供参考。

  (一)加大失信多发行业监管力度,强化信用信息网络公开

  2017.9.1—2018.8.31期间,芜湖市不良信用事件分布在交通、环保、金融、批发零售、食品药品、教育、建筑房地产、医药卫生等8个行业,其中交通、食品药品、环保等3个领域失信问题较为突出。因此,芜湖市需着重加强这3个行业的治理工作。

  对交通行业,首先应开展出租车违法违规专项整治行动,严厉打击巡游出租车及网约出租车无资质运营、拒载甩客、违规收费、不打表等行为,保障乘客生命财产安全不受侵害。其次,强化校车安全管理,严厉查处校车超限超载、“黑校车”等现象,开展校车安全宣传活动,提升学生的交通安全意识,保障学生交通安全。

  对食品药品行业,芜湖市食药监管部门一方面应提高监管水平,进一步扩大抽检范围,严厉打击食品药品违法违规行为,及时消除食药安全隐患,营造安全放心的行业环境;另一方面应强化食药安全宣传,积极推动市场主体进行信用承诺,提升民众的安全防范意识和经营主体安全责任意识,营造安全健康的食品药品环境。

  对环保行业,芜湖市环保部门应加大违法排污查处力度,定期或不定期开展重点排污企业专项检查行动,对于违法排放废水废气、对环境造成严重污染的企业,依法进行处罚。同时,进一步加强环保宣传,畅通环保投诉渠道,提升社会监管水平,营造社会与政府协同共治的良好格局,严守生态保护红线。

  此外,旅游局应加大旅游行业信用信息公示力度;工商局和商务局应对电子商务行业加强信用监管;食药监局应加快建设投诉举报栏目,及时处理民众的咨询和投诉情况;金融办需提升投诉和举报处理水平,并将反馈及时公开。

  (二)加快信用制度体系建设步伐,促进各行业健康发展

  一方面,各行业应加快建立并公布行业信用体系建设总体规划或方案,引领行业健康有序发展。

  另一方面,电子商务、环保、交通、教育、旅游、批发零售、医药卫生等7个行业亟须完善行业制度体系,加快建设信用体系建设总体方案、信用信息归集共享、行业企业及从业人员的信用评价、红黑名单建设、联合奖惩等方面的信用制度,为行业健康持续发展提供完善的制度基础。建筑房地产行业需加强信用信息归集共享、联合奖惩方面的制度建设。金融行业需加快完善信用信息归集共享、红黑名单建设、联合奖惩方面的制度规范。食品药品行业需加快推进信用信息归集共享、行业企业及从业人员制度评价、联合奖惩方面的制度建设。