芜湖市区域信用环境状况 监测简报2018 年第 2 期(总第 4 期)

   一、芜湖市11区县综合信用指数排名

  利用互联网信息采集和大数据挖掘技术,基于《芜湖市信用环境状况监测平台》在2017.2.1—2018.1.31期间采集到的芜湖市11区县在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个方面的信用信息,按照现有的城市信用评价模型1对各区县信用事件监测情况、信用制度完善程度、信用信息明度、信用工作绩效、信用市场、重大失信事件及其政府反馈、重大诚信事件等八个方面进行综合评价,得到芜湖市11区县信用状况排名为:三山区、经济技术开发区、芜湖县、弋江区、鸠江区、南陵县、江北产业集中区、镜湖区、繁昌县、长江大桥开发区、无为县。其中,弋江区、繁昌县排名较上期上升,鸠江区、长江大桥开发区较上期下降。




  二、芜湖市各区县信用建设推进较好的方面


  1.经济技术开发区、芜湖县和三山区信用事件监测状况良好
  2017.2.1—2018.1.31期间,经济技术开发区、芜湖县、三山区信用事件监测得分位于芜湖市11区县前三名,分别为32.9分、32.3分、32.1分。




  在政务诚信方面,经济技术开发区和长江大桥开发区的优良率为100%;在商务诚信方面,芜湖县、经济技术开发区、长江大桥开发区、江北产业集中区的优良率为100%;在社会诚信方面,南陵县、三山区、经济技术开发区、戈江区、鸠江区、芜湖县、江北产业集中区、无为县的优良率为100%;在司法公信方面,芜湖市11区县均未监测到不良信用事件发生。




  具体来看,未监测到各区县在依法行政、守信践诺、电子商务、价格、税务、政府采购和招投标、中介会展广告统计、文体教科、医药卫生、法院检察院公信、公共安全公信等领域的不良信用事件。而在芜湖市各区县中,只有经济技术开发区在各领域均未发生失信事件。

  2.三山区、鸠江区的信用制度完善程度较高
  截至2018年1月31日,在监测的21个领域中,芜湖市11区县已有17个领域建立了相关信用制度。从各区县来看,三山区和鸠江区信用制度完善程度较高,其中,三山区在环境保护和能源节约、生产、依法行政等领域的信用制度数量较多。例如:《三山区党政办公室关于印发三山区全面推行河长制工作方案的通知》《三山区党政办公室关于印发三山区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》《三山区党政办公室关于印发三山区实现“双随机一公开”监管全覆盖工作实施方案的通知》等。鸠江区则在依法行政、社会保障、环境保护和能源节约等领域的信用制度数量较多。例如:《鸠江区人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》《鸠江区人民政府办公室关于进一步加强全区流浪乞讨人员救助管理工作的通知》《关于印发<鸠江区农村生活垃圾治理行动实施方案>的通知》等。



  3.江北产业集中区、南陵县和三山区信用信息透明度较高
  2017.2.1—2018.1.31期间,江北产业集中区、南陵县和三山区信用信息透明度较高。江北产业集中区和南陵县已在政府门户网站上开通信用信息公示栏目,三山区“区政要闻”栏目中涉及较多信用类新闻;此外,三山区公开的信用制度量是芜湖市11区县中最高的,该区对生产、环境保护和能源节约、工程建设、流通、依法行政、交通运输等6个领域均公开了相关信用制度。



  三、芜湖市各区县信用建设存在的问题

  1.无为县、镜湖区和繁昌县信用事件监测状况相对较差
  2017.2.1—2018.1.31期间,无为县、镜湖区和繁昌县信用事件监测状况相对较差,信用事件监测得分分别为26.3、30.2、30.2。具体来看,无为县和镜湖区不良信用事件均集中在政务诚信和商务诚信,主要涉及诚信体系建设和流通等领域;繁昌县在商务诚信和社会诚信失信事件较多,主要表现在环境保护和能源节约、交通运输等领域。



  2.各区县均未在4个领域建立或公布信用制度,长江大桥开发区、无为县、江北产业集中区和南陵县信用制度完善程度相对较低
  截至2018年1月31日,根据互联网监测情况,芜湖市11区县目前均未建立或公布税务、价格、中介会展广告统计、医药卫生等4个领域的信用制度。此外,长江大桥开发区信用制度完善得分为0,通过互联网未监测到相关信用制度。另外,通过互联网监测到无为县、江北产业集中区和南陵县的信用制度数量相对较少,信用制度完善得分均为0.4,低于11区县平均得分(1.9分)。无为县和南陵县信用制度仅涉及旅游领域,江北产业集中区信用制度仅涉及依法行政领域。

  3.鸠江区、镜湖区信用信息透明度相对较低
  2017.2.1—2018.1.31期间,鸠江区、镜湖区行政许可和行政处罚信用信息公示力度不够。另外,鸠江区、镜湖区在政府门户网站上发布的信用新闻和信用制度数量较少,信用信息透明度得分分别为4.88和5.08,低于11区县平均得分(5.88分)。

  四、芜湖市信用体系建设建议

  根据2017.2.1—2018.1.31期间对芜湖市信用环境状况的评价与分析,从减少失信事件发生、加强信用制度建设、提高信用信息透明度等三方面提出建议,为芜湖市各区县进一步完善信用体系建设、提升信用水平提供参考。


  1.无为县、镜湖区和繁昌县应进一步加强失信领域信用监管工作
  首先,无为县和镜湖区应紧盯扶贫工作重点领域和关键环节,集中力量开展作风问题专项治理,进一步严明纪律,充分发挥典型案例的警示教育作用。其次,无为县和镜湖区应持续打击侵权假冒伪劣行为,做好信用信息通报,有效执行惩戒措施,营造安全放心的消费环境。第三,繁昌县应强化污染源头治理,及时对环境违法行为立案查处,保持打击环境违法行为的强劲态势。另外,繁昌县应全面开展学校幼儿园校车是否符合规范、行车记录是否完整、驾驶员资质是否合格等专项检查工作,充分利用各种渠道宣传交通安全教育,确保辖区学生乘车安全。

  2.各区县应加快建立税务、价格、中介会展广告统计、医药卫生等4个领域信用制度,加强长江大桥开发区、无为县、江北产业集中区和南陵县信用制度的网络公开
  根据互联网监测情况,芜湖市各区县应加大信用制度信息的网络公开力度,重视信用制度的宣传工作,结合各区县实际情况,加快建立健全区县级相关信用制度体系或方案,进一步推动全区县社会信用体系建设。

  3.加强信用信息资源整合,确保各项政策精准落地

  芜湖市各区县应全力推进“双公示”工作有力有序开展,加强信用信息资源整合,及时将政府门户网站或有关部门网站链接到信用芜湖网,并保证能查询到相关信用信息。在政府网站以及相关部门网站上公布各领域监管措施、办法、制度等官方发布的总体规划或方案并大力宣传,确保各项政策精准落地,提高制度执行力,维护制度权威性。